a) Normativas
> Federal Law "On Architectural Activities in the Russian Federation" dated November 17, 1995 N 169-FZ (amended 2001, 2004, 2006, 2011)
> "Urban Planning Code of the Russian Federation" dated December 29, 2004 N 190-FZ (as amended on August 2, 2019)
> Law "On Copyright And Allied Rights" No. 5351-1 Of 09.07.1993
> Order of the Ministry February 19, 2015 N 117 / pr "On approval of the form of building permits and forms of permits for putting an object into operation" (Registered on 09.04.2015 N 36782)
b) Modelos de contratos
Fuente: ICEX. Rusia
CONTRATACIÓN PÚBLICA
La entrada en vigor de la Ley Federal 44-FZ el 5 de abril de 2013, sobre el sistema de contratación para la adquisición de productos, trabajos y servicios para el cumplimiento de las necesidades de las administraciones públicas estatales y municipales obliga a la Federación Rusa a suprimir las restricciones a la participación de proveedores extranjeros en la contratación estatal. Concretamente, el artículo 14 de dicha Ley establece que se deberá ofrecer trato nacional a las mercancías originarias de un estado extranjero en igualdad de condiciones que los bienes de origen ruso.
Por lo tanto, según la legislación vigente, el tratamiento nacional a las empresas extranjeras que decidan participar en licitaciones en la Federación Rusa se otorgará en caso de que haya un tratado internacional que así lo diga y del que Rusia forme parte. A este respecto, las autoridades rusas publican periódicamente la lista de países a los que se concede el tratamiento nacional en los procedimientos de contratación pública.
No obstante, y pese a lo anteriormente mencionado, en la práctica hay ciertos criterios de admisión para la adquisición de productos extranjeros con el fin de proteger el mercado interno y el desarrollo de la economía nacional (Ley federal 44-FZ, artículo 14). Por ejemplo, según el artículo 14.3 de la Ley, el Gobierno de la Federación Rusa está autorizado para decidir qué productos, obras o servicios deben ser adquiridos dando prioridad a que su procedencia sea de origen ruso. No obstante, cabe señalar también que antes de la introducción de estas medidas, las posibilidades de que una empresa extranjera resultase adjudicataria de un concurso sin asociarse con una empresa rusa seguían siendo en cualquier caso escasas.
Recientemente, el Gobierno ruso ha hecho público un decreto en virtud del cual se concede prioridad a los proveedores nacionales de bienes y servicios en todas las adquisiciones públicas. El Decreto Nº 925, de 16 de septiembre de 2016, supone la culminación de toda una serie de medidas restrictivas de las compras públicas de bienes y servicios extranjeros. Entró en vigor el 1 de enero de 2017. Hasta la fecha, sin embargo, todas estas acciones para favorecer a las empresas locales habían tenido un carácter sectorial, fijando las autoridades rusas una serie de industrias prioritarias en las que se imponían las preferencias nacionales. La nueva normativa es, por el contrario, de carácter general e introduce una rebaja “nominal” (sólo para la ponderación de la autoridad contratante) del 15% frente a los bienes o servicios de origen foráneo. El Ejecutivo de la Federación Rusa enmarca esta disposición normativa dentro de su política de sustitución de importaciones y apoyo a la industria local.
CONTRATACIÓN LABORAL
La legislación laboral básica está contenida en el Código Laboral de la Federación Rusa. Esta legislación es aplicable no sólo a los trabajadores, sino también a los directivos de las empresas. Se aplica también a las filiales y representaciones de empresas extranjeras en la Federación Rusa, incluidos los trabajadores extranjeros.
La relación laboral da comienzo con la firma de un contrato por escrito entre empresa y trabajador y se considera concluido por tiempo indefinido, aunque es posible establecer periodos de prueba de hasta seis meses. El periodo de prueba debe ser indicado expresamente en el contrato. En general, tiene una duración máxima de tres meses, salvo para los cargos directivos, en que su duración máxima es de seis. En el caso de contratos temporales de duración de entre dos y seis meses, el período de prueba no puede superar dos semanas.
El contrato de trabajo debe ser formalizado obligatoriamente por escrito, entre el empresario y trabajador. Antes de comenzar a trabajar, se exige una inspección médica a los menores de dieciocho años. A diferencia de España, en la Federación Rusa existe la llamada "libreta laboral" (trudovaya knizhka), que se entrega al trabajador en su primer trabajo y en la que existe la obligación de consignar los sucesivos cambios significativos que acontezcan al trabajador a lo largo de su vida laboral.
TRABAJADORES EXTRANJEROS
La actividad laboral de los ciudadanos extranjeros en Rusia se rige igualmente por la normativa contenida en el Código Laboral, pero aquí hay que tener en cuenta también las limitaciones reguladas en la legislación de extranjería. Dicha normativa establece un régimen distinto, más favorable, para los extranjeros procedentes de países a cuyos nacionales no se les exige visado para la entrada en Rusia, entre los que no se encuentra España.
La normativa vigente prevé un detallado procedimiento de concesión de los tres permisos posibles, tanto para empresarios, como para ciudadanos extranjeros no sujetos a visado y para ciudadanos extranjeros sujetos a visado obligatorio. Por otra parte, se concede al Gobierno ruso la posibilidad de establecer cuotas de trabajadores extranjeros, por encima de las cuales no se concederán nuevos permisos de trabajo.
El contenido del contrato de trabajo debe respetar lo establecido en el art. 57 del CTFR. En cuanto a la formalización del mismo, se deben presentar los mismos documentos que en el caso de trabajadores rusos, pero teniendo en cuenta que los que estén en castellano (como el documento de identidad o, más normalmente, el pasaporte) deberán ser traducidos al ruso y la traducción deberá ser legalizada. En el caso del certificado del fondo de pensiones, sólo se exigirá a los extranjeros que tengan residencia permanente o temporal en Rusia, no a los transeúntes.
Aunque el trabajador extranjero no sea residente en Rusia, no necesariamente debe suponerse que el contrato debe ser temporal y limitado por el plazo de estancia en Rusia del trabajador o por el plazo por el que se le haya concedido el permiso de trabajo, así que se aplica la legislación general de contratos temporales.
c) Convenios fiscales
Fuente: Agencia Tributaria
> Convenio entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la Federación Rusa para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y Protocolo, hecho en Madrid el 16 de diciembre de 1998. (BOE, 06-julio-2000)
Fuente: ICEX. Rusia
TRIBUTACIÓN DEL TRABAJADOR EXTRANJERO
El trabajador asalariado extranjero está sujeto al mismo régimen tributario general. El empresario debe practicar retenciones por el IRPF (13% ó 30%, según se trata de residentes o de no residentes) y realizar el pago del Impuesto Social Único.
Respecto al trabajador autónomo, se aplica lo siguiente: El trabajador autónomo extranjero está sujeto al régimen tributario general. Por lo tanto, deberá asumir el pago correspondiente al impuesto sobre la renta de las personas físicas ruso y sobre el consumo (IVA).
En lo que respecta al impuesto sobre la renta, aquellos individuos considerados como residentes rusos, es decir, aquellos que han estado en el país más de 183 días durante un año, son sujetos pasivos del IRPF en Rusia por el total de su renta (tanto la obtenida en territorio ruso como en territorio extranjero). No obstante, de no cumplirse este criterio, no se considerará al individuo como residente ruso por lo que, en principio, únicamente tributará la parte de su renta obtenida en Rusia.
El IRPF en Rusia no es un impuesto progresivo, al ser una tasa única sin importar el nivel de renta del individuo, sí habiendo diferencias en función de su origen o sujeto pasivo:
Para el trabajador autónomo no residente ruso, el tipo general es del 13% para la mayoría de los ingresos, la misma que para cualquier residente.
Para el trabajador autónomo no residente ruso, se debe tener en cuenta lo dispuesto en el Convenio de Doble Imposición (CDI) entre España y Rusia. En su artículo 14, el CDI imita el criterio establecido para las empresas societarias: en general, se aplica el criterio de residencia, por lo que la renta obtenida en Rusia imposición en España, salvo que el profesional que presta el servicio lo haga apoyado en una “base fija” (concepto equivalente al de establecimiento permanente de empresas extranjeras). Cuando esto ocurra, España permitirá la deducción del impuesto pagado en Rusia por la renta percibida allí (el tipo general para no residentes es del 30%). Sin embargo, dicha deducción no podrá exceder de la parte del impuesto sobre la renta española, calculada antes de la deducción, correspondiente a la renta sometida a imposición en Rusia.
En lo que se refiere al impuesto sobre el consumo, el trabajador autónomo español quedará sujeto al pago del IVA en Rusia cuando sus servicios se presten en relación con bienes muebles o inmuebles situados en Rusia, o si el adquiriente de dichos servicios es residente en la Federación u opera en ella mediante establecimiento permanente. Por regla general, la base imponible es el precio del servicio prestado. Hay especificidades relativas a los ingresos por los contratos de agencia, comisión y corretaje, transportes y servicios de comunicación internacional. El tipo general es del 18%. Para servicios prestados a representaciones diplomáticas y consulares, el tipo es del 0%.
Si el trabajador autónomo no ha tenido un volumen mensual de ventas superior a dos millones de rublos (aproximadamente 28.000€) durante tres meses consecutivos, puede solicitar que se le exima del impuesto. La exención se concederá por un año, renovable indefinidamente siempre que se sigan cumpliendo los requisitos de la exención.
d) Sueldos y tarifas de honorarios
Fuente: ICEX. Rusia
SALARIOS
Existe un salario mínimo interprofesional, pero es muy reducido (aproximadamente 160€/mes). Los costes laborales siguen siendo, en general, más bajos que en España. Sin embargo, en los grandes centros de negocio como Moscú y San Petersburgo y para un buen número de puestos cualificados (por ejemplo, personal que hable idiomas) puede ocurrir que los sueldos medios sean incluso más altos que en España. Recomendamos mirar la sección de costes de establecimiento para hacerse una idea más exacta de los costes laborales.
Prescindiendo de casos particulares, el coste del trabajador para la empresa se puede clasificar en:
1. Salario: la regla general es que el salario es el que pacten las partes. Al igual que en España, existe un salario mínimo, aunque es sensiblemente inferior al vigente en nuestro país. En la gran mayoría de los casos, el mercado de trabajo determina un precio bastante por encima de dicho mínimo.
a. El salario debe abonarse en rublos obligatoriamente, prohibiéndose el pago en especie por encima del 20% del salario.
b. El empresario está obligado a retener del salario bruto el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Por regla general, en el caso de trabajadores rusos residentes, el tipo impositivo, que coincide con el tipo de retención, es el 13%.
2. Prestaciones no salariales: son una serie de garantías y compensaciones a ciertas categorías de trabajadores. Son las siguientes:
a. Por viajes de trabajo, incluyendo gastos de viaje, de estancia, dietas.
b. Gastos de traslado, en caso de movilidad geográfica dentro de la empresa.
c. El empresario está obligado a abonar un desplazamiento al año, del centro de trabajo al centro de estudios, a los estudiantes a distancia que trabajen para él.
3. Cotizaciones sociales: en el caso de los empleadores, la base imponible es la masa salarial abonada durante el período impositivo a personas físicas, tanto en metálico como en especie.
Fuente: UIA. Rusia
ARCHITECTS' COMPENSATION
– Is There A Fee Scale, Cost Information System Or Other Method To Calculate Architects' Compensation For Services Delivered?: Yes
– Is It Mandatory?: No
– Is It For Guidance Only?: Yes
– Which Body Is In Charge Of Publishing Fee Scales Or Defining And Offering Other Methods For Calculating Compensation?: Recommended Fee Scale Was Published By Former Committee
– What Type Of Body/-Ies Is/Are It/They?: GOVERNMENTAL
Fuente: Committee of the city of Moscow on pricing policy in construction and state examination of projects. Moskomekspertiza
Moscow City Committee for Pricing Policy in the Construction of State Project Expertise (Moskomekspertiza) is responsible for the functioning of the territorial budget and regulatory framework for Moscow. The agency also oversees the development of Moscow regional recommendations and oversees the examination of project documentation and engineering survey results for construction projects in the capital.
PRICING:
> Development of estimated standards
> Register TSN-2001
> Base of estimated standards TSN-2001
Fuente: The Moscow Territorial Construction Catalog (MTSK)
The Moscow Territorial Construction Catalog (MTSK) is part of the information-analytical system of urban development management (IAS UGD) and is included in it as a subsystem.
MTSK is designed to provide information support to the executive authorities of the city of Moscow, state institutions of the city of Moscow subordinate to them, as well as design, construction and other organizations involved in construction in the city of Moscow. The MTSK database contains information on enterprises manufacturing and supplying building materials, structures, equipment recommended for the construction of capital construction projects as part of the Moscow Address Investment Program, as well as regulatory, technical and informational materials in the field of construction.
The main goal of MTSK is information support for the effective development of the construction industry, informing about the introduction of new projects, technologies, structures, materials and products into mass construction.
> Catalog of building materials, products, equipment and mechanisms
> Register of organizations providing services in the architectural and construction market
> Register of regulatory, legal and methodological documents for construction
> Register of certified software in the field of architectural and construction design
> Register of innovative technologies and technical solutions
> Register of urban construction programs
> Register of typical design solutions
> Registry assemblies and technical solutions
> Registry monitoring of prices for construction etc. oduktsiyu
> Registry import products
e) Fases de proyecto
Fuente: World Bank. Rusia
Dealing with Construction Permits in Moscow
Shown below are the procedures to build a warehouse, including obtaining necessary licenses and permits, completing required notifications and inspections, and obtaining utility connections.
· Request and obtain the development plan of land plot (GPZU) at the Moscow Architecture and City Planning Committee.
The development plan of land plot (GPZU) must be obtained prior to obtaining any studies of the land plot or the technical conditions. It is the first step in the sequence of steps to obtain a building permit.
· Request a topographic survey of the land plot.
· Request and obtain an engineering, geological and ecological survey and obtain Act of Moscow Geological – Geodesic Department
Information about conditions of the land plot (geological, geodesic and ecological) is needed for project design. There are 5 types of mandatory engineering surveys. All or a few of them are requested, depending on the land plot and surrounding territorial conditions.
· Request and obtain technical conditions for water and sewage
· Obtain compliance certificate from Moscow Water and Sewage Company
· Request and obtain permission for construction
To obtain the building permit (permission for construction), BuildCo must submit the documents to the Moscow State Committee of Construction Supervision. The application is submitted online through www.stroi.mos.ru
· Request and obtain an opening order of production of works from the Union of Administrative Technical Inspections (UATI)
The construction company must obtain an order of conducting of construction works and for building the utility networks. It is possible to obtain the order at once or in stages, individually for each network and for each phase of construction.
· Receive control-geodesic survey from Mosgorgeotrest
· Receive random inspection during construction
· Notify Moscow Water and Sewage Company (Mosvodokanal) of completion of construction works
· Connect to water and sewage services
· Close the order on conducting of construction works from the Union of Administrative Technical Inspections (UATI)
· Receive a final inspection
According to the Article 55 of the Urban Development Code dated 29 December 2004, after the completion of construction works, the Moscow State Committee of Construction Supervision conducts a final inspection to verify if the building was built according to the approved design conditions.
· Request and receive the technical plans / cadastre passports of the building
· Request and receive the disposition on operation of building (occupancy permit)
In order to obtain permission to use the building, it is necessary to apply to the Moscow State Committee of Construction Supervision
· Register the building after completion in Rosreestr
According to the Russian Federation Civil Code, the right to own and "create" immovable things, including buildings, is subject to state registration at the Unified State Register of rights to immovable assets and associated transactions.
f) Informe económico, Planes de inversión
Fuente: ICEX. Rusia
SECTORES MÁS INTERESANTES PARA NUESTRA INVERSIÓN
Las políticas de localización de la producción en Rusia y de sustitución de importaciones hace que prácticamente todos los sectores, salvo los específicamente vetados por la Ley, sean interesantes para la inversión, dada la limitada competencia que caracteriza la mayoría de ellos y la capacidad de absorción del mercado. No obstante, se pueden destacar los siguientes:
– Sector agroindustrial. Las inversiones en este sector se pueden beneficiar de las subvenciones y bonificaciones fiscales que ofrecen las autoridades rusas, así como de la limitada competencia que el embargo de productos comunitarios ha producido en el mercado.
– Concesiones de recogida y tratamiento de basuras. Sector incipiente en el que Rusia necesita avanzar rápidamente, por las protestas sociales.
– Concesiones de infraestructuras de transporte. Este macro sector sector ofrece grandes oportunidades por medio de licitaciones y colaboraciones público privadas, que se multiplicarán con la aplicación de los "proyectos nacionales".
– Energías renovables. Nuevas subastas de contratos de suministro para el periodo 2023-2035.
– Turismo: Agencia de viajes, tour-operadores y empresas hoteleras tienen un inmenso espacio de expansión. El Mundial de Fútbol 2018 ofreció un contexto particularmente proclive para su implantación.
> Informe económico y comercial. Rusia 2019
Informe económico y comercial sobre Rusia que proporciona datos sobre su situación política-económica, relaciones bilaterales, acuerdos comerciales, relaciones multilaterales y oportunidades de negocio para la empresa española.
Ver documento
> Guía de incentivos a la implantación en Rusia
En esta guía están incluidos los principales organismos que existen en Rusia para fomentar las inversiones y los distintos incentivos de carácter fiscal, sectorial o regional para atraer la inversión exterior.
Ver documento
> Países con Actuación Sectorial Estratégica (PASE). Rusia
Documento que identifica los sectores estratégicos de Rusia para que las empresas españolas puedan consolidar su presencia en el país acorde con su oferta exportadora.
Ver documento
> Directorio de empresas españolas establecidas en Rusia
Este documento contiene los principales datos (no de carácter personal o confidencial) de las empresas españolas que han abordado cualquier tipo de proyecto de inversión en Rusia y que, según los datos de ICEX España Exportación e Inversiones, están establecidas en ese país actualmente.
Ver documento
g) Otros
> Guía país. Rusia 2019
Guía sobre Rusia. Proporciona información sobre su situación geográfica, superficie, clima, demografía, sociedad y breves referencias históricas. Muestra su estructura político-administrativa, su estructura económica, el marco para la actividad comercial y para la inversión, así como información de carácter práctico y una guía de direcciones de interés del país en Internet. En anexos incluye información referente a los principales datos del país; macro económicos, principales ferias comerciales así como instituciones de las que el país es miembro.
Ver documento
> Informe de feria. ArchMoscow. Moscú 2019
Informe sobre la feria anual ArchMoscow, especializada en el sector de arquitectura y diseño, celebrada en Moscú del 15 al 19 de mayo de 2019. Proporciona el perfil de la feria, datos sobre la organización y participación de las empresas, las tendencias y novedades presentadas, y una valoración de la misma. En anexos incluye una lista de empresas españolas participantes y fotos del evento.
Ver documento
> Informe de feria. Mosbuild. Moscú 2019
Informe sobre la feria Mosbuild, especializada en el sector de arquitectura, interiorismo y materiales de construcción, celebrada en Moscú del 2 al 5 de abril de 2019. Proporciona el perfil de la feria, datos sobre la organización y participación de las empresas, las tendencias y novedades presentadas, y una valoración de la misma. En anexos incluye un listado de empresas españolas participantes en la feria, tanto en el marco del Pabellón Oficial de ICEX como fuera de él, y fotografías del desarrollo de la Exposición.
Ver documento
> Ficha sector. Energías renovables en Rusia 2018
Panorámica del sector de la energía de fuentes renovables en Rusia (con particular énfasis en solar, éolica, bioenergía y generada mediante combustión de residuos urbanos). Presenta una primera aproximación al mercado tratado (características y datos cuantitativos y cualitativos) con indicación de las oportunidades que presenta para la oferta española y las claves de acceso al mismo.
Ver documento
> Estudio de mercado. La comercialización de vivienda española en Rusia 2017
Estudio sobre la comercialización de vivienda española en Rusia (datos 2011 – 2016). Tras presentar la definición y características del sector, analiza la inversión rusa en el mercado residencial español. Informa sobre los principales competidores, y los canales de comercialización. Recoge información práctica y otros datos de interés.
Ver documento
> Informe de feria. Batimat. Moscú 2017
Informe sobre la feria Batimat, especializada en el sector de los materiales de construcción y arquitectura, celebrada en Moscú del 28 al 31 de marzo de 2017. Proporciona el perfil de la feria, datos sobre la organización y participación de las empresas, las tendencias y novedades presentadas, y una valoración de la misma. En anexos incluye listado de empresas españolas participantes, fotografías, recomendaciones y plano del recinto.
Ver documento
> Encuentro empresarial España-Rusia en la Cámara de Comercio
Con motivo de la visita a Madrid del Vicepresidente de la Comisión Mixta Intergubernamental Hispano-Rusa y representante del Ministerio de Desarrollo de la Federación Rusa, D. Dmitri Sazhin.
Fuente: APBP Architecture Bureau
PROFESSIONAL PLANNING AND DESIGN ASSOCIATIONS
Professional planning and design associations appeared in Russia in 2010. Until 2010, a special planning and design license was required for building planning and design. Licenses generated problems – anyone could buy one within a few days. Subsequent events showed that the source of the problems was not in the licenses, but in the cultural level, which cannot be changed quickly by any orders or laws. In 2010, licenses for engineering design and construction activities were cancelled. Licensing of engineering design and construction organizations was replaced by self-regulation, and existing building planning and construction licenses lost their force. From that moment on, instead of licenses planners-designers started to accompany their projects with Authorizations/permits to carry out planning and design works. However, some special types of design works still require licenses – of the EMERCOM of Russia and the Federal Secret Service.
In accordance with Federal Law No. 148, in order to carry out architectural and construction design activities legally, the organization had to join an SRO – a self-regulatory organization of designers (planners, surveyors, constructors) and obtain a certificate of authorization to carry out building planning and design works. The SRO members pay membership fees. These fees form a special fund which may be used to cover the consequences of low-quality works delivered by a union member. The main law of the Russian Federation governing urban development, the Town-Planning Code, Chapter 6.1, gives a detailed description of self-regulation rules in the field of engineering survey, architectural planning and design, construction, renovation, and general overhaul of capital construction projects. Since 2010, the APBP Architectural Bureau has been a member of the Multiregional Union of Design Engineers, a self-regulatory organization in the field of planning and design. As for the tremendous work done by the state in the field of planning and design regulation, you can search in your browser “SRO permit”, “ENERCOM license”, “FSB license”, and you will see the following offers – “Get license in a day!”, “License in 24 hours!”. So, the great work on regulation is going on – since 2017 design engineers have stopped supplying their projects with Permits to carry out planning and design works, although SROs continue to work and perform the same functions.
Regulation is now conducted by NOPRIZ – National association of members performing engineering surveys and design documentation (formed by merging of the National association of members performing engineering surveys, NOIZ, and the National association of members performing preparation of design documentation, NOP). NOPRIZ is keeping and electronic register of those who have the right to prepare design documentation and conduct building surveys. On the NOPRIZ website in section “Registers” there are the following pages: “Unified Register of SRO members” and “All SRO members Register”. You can enter the INN (taxpayer ID No) of the planning and design organization – a big blue button “INN Search” – and make sure that the planning and design organization has the right to carry out planning and design works. In addition, the customer may request that the design engineering company provide a written extract from the register, certified by the seal of the Self-Regulatory Organization where this company has membership.